315全国信用评价公示系统—中一信国际信用评价有限公司---打假曝光

山西省地税局“五注重”抓好税收“黑名单”公布和联合惩戒工作

2018-06-29T15:13:01Z

　　为进一步构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，推动“黑名单”公布和联合惩戒工作再上新台阶，山西省地方税务局积极开展税收“黑名单”和联合惩戒工作，严格落实各项制度。

　　一是注重提升时效性。全省各级地税部门动态监控查结的各类税收违法案件，对达到符合公布标准的重大税收违法案件，及时对外进行公布。

　　二是注重提升人员素质。全省各级地税机关设置专人专岗，定期接受税收“黑名单”和联合惩戒工作培训。结合工作实际，有针对性的进行“一对一”辅导。

　　三是注重提升内部管控。省地方税务局对全省税收“黑名单”和联合惩戒工作采取目标责任制和绩效指标双重考核，双管齐下，提升税收“黑名单”和联合惩戒工作质量。

　　四是注重提升沟通协调。省地方税务局积极与相关联合惩戒部门沟通协调，及时掌握已推送当事人信息的落实情况，共同解决信息沟通中的问题。

　　五是注重提升宣传作用。在全省开展“惩戒税收违法，构建诚信纳税”主题宣传活动，充分利用新媒体，多途径宣传税收“黑名单”和联合惩戒政策、措施、后果等，体现联合惩戒的巨大震慑力，推动形成“诚信守法光荣、失信违法可耻”的社会氛围。

浙江温岭：14家机构接受“体检” 弄虚作假将被列入黑名单

2018-06-28T15:57:00Z

　　日前，浙江省温岭市安监局对市内所有安全生产和职业卫生技术服务机构开展年度专项检查，以进一步规范安全生产和职业卫生技术服务机构的从业行为，更好地发挥中介的技术支撑作用。

　　2016年以来，温岭市大力推行安全生产社会化服务，各技术服务机构积极开拓业务。目前，全市共有14家安全生产社会化服务机构。截至今年5月，累计8540家企业接受安全生产社会化服务，120余名安全生产技术服务人员到企业开展隐患排查超5万家次。

　　安全生产社会化服务的推开，在夯实企业安全生产基础、帮助企业排查治理隐患、降低生产安全事故数量上确有成效。但不规范的从业行为在一定程度上仍然存在。

　　检查中，市安监局通过谈话询问、调取资料档案、抽查所服务企业等方式，对各服务机构的机构建设、服务质量等方面进行全面检查，并按照台州市安监局《关于开展安全生产社会化服务中介机构诚信等级评定的通知》（台安监管〔2016〕57号）研究评定了各社会化服务机构的诚信等级。

　　从检查情况来看，经过近3年的发展，温岭市各社会化服务机构的营运方式日渐成熟，服务效果逐渐显露，服务质量稳步提升，但也存在着社会化服务市场秩序欠规范、专业技术从业人员保障不到位、服务质量不过关等问题。

　　针对上述情况，市安监局要求各社会化服务机构及时对专项检查通报中的共性和个性问题进行整改，规范从业行为，不得假借政府部门名义强迫企业签约，不得在服务中趁机推销产品、指定购买，不得转包服务合同，要在合理价格区间收费，共同构建良性竞争市场。

　　与此同时，市安监局还将建立定期抽查检查制度，开展对社会化服务机构及其服务对象的检查，针对检查中发现的问题，将采取约谈、责令改正措施，并记录在案，在下一年度诚信等级评分中扣除；发现社会化服务机构存在出具虚假报告或报告存在重大疏漏等违法行为的，将启动立案处罚程序，并列入D类或黑名单管理。

湖南省住建厅：将发布房地产行业“红黑名单”

2018-06-25T15:58:00Z

　　记者近日从湖南省住房和城乡建设厅获悉，该厅将采取发布房地产行业“红黑名单”、在长株潭地区开展治理楼市乱象交叉检查等方式，着力促进房地产市场平稳健康发展。

　　湖南省住建厅相关负责人介绍，当前工作以全力打击投机炒房为重点，以加强落实保障性住房政策为依托。

　　一是正在抓紧制定《湖南省房地产行业市场主体“红黑名单”管理办法》，将明确全省房地产行业“红黑名单”的纳入情形、实施程序、奖惩措施和动态管理方法，推动建立房地产行业守信联合激励、失信联合惩戒机制，形成“守信受益、失信必损”“一处失信、处处受制”的利益导向。今后，“湖南省房地产市场监管平台”将作为全省房地产行业市场主体红黑名单管理的统一平台，并按规定推送至国家、省信用信息共享交换平台。

　　二是在长株潭地区开展整顿规范房地产市场秩序交叉检查，严厉打击“骗取购房资格、炒卖房号、哄抬房价、捆绑销售、价外加价”等市场乱象，对违法违规企业采取限期整改、罚款、取消网签资格、停业整顿等处罚措施，并纳入全省失信联合惩戒机制，处理结果将向社会公布。

　　三是坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，本着“降预期、稳房价、打投机、强保障”的原则，抓紧出台促进全省房地产行业平稳健康发展的指导意见。

云南昆明官渡区事故隐患整改不力企业将被列入“黑名单”

2018-06-25T15:54:00Z

　　专家把脉、政府开方、企业治病。今年以来，为深化安全生产领域改革，云南省昆明市官渡区采取政府购买服务方式，通过借力第三方安全咨询机构，对官渡区安全生产重点行业领域，分5个标段全覆盖实施安全生产隐患排查整治工作。

　　“电线不能裸露，两米以上的阁楼要安装防护栏，灭火器不能直接摆放在地上……”日前，由各街道、区属各行业主管部门抽调人员和专家组成员组成的检查组，来到雨龙路同兴国济家俱沙发材料城，开展安全隐患排查工作。

　　3月22日以来，在官渡区委、区政府安排部署下，各检查组对辖区危险化学品经营、储存、建筑工地等847家重点行业企业，展开了第一轮现场排查。截至5月，共检查企业、工地、市场共计159家，查出隐患830余条。对排查出的事故隐患，检查组将按照事故隐患的等级进行登记，依照专家组给出的建议建立信息档案，推动及时整改。对整改不力的，将视情况实行“黑名单”制度，对企业实行诚信激励和失信惩戒。

　　“第三方安全咨询机构从更高的技术程度，用更专业的检查设备，全程参与到安全隐患排查、管理档案建立、整改方案制定、整改措施落实全过程，将有效提高辖区安全生产隐患排查和整改的效率。”官渡区安监局负责人介绍，在排查过程中，专家还将采用督促与示范相结合的模式，现场对企业、市场安全管理人员进行培训，并与安全生产监管部门形成工作互动，借助专业机构的技术力量，对安全生产应急故障、疑难杂症等及时提供技术指导和支持。

陕西山阳：失信黑名单显威力老赖主动把钱还

2018-06-19T15:24:00Z

　　将未履行生效法律文书所确定义务的被执行人列入失信黑名单，限制其社会活动的强制措施是惩治失信被执行人的有效手段。近日，陕西省山阳县人民法院中村法庭采取执行措施成功敦促一名失信被执行人主动交纳案件款。

　　2017年1月，王林在赵兴经营的车辆租赁公司承租一辆汽车，因没有能力给付全部租金，王林便向赵兴出具一张11000元的欠条，出具欠条后王林一直未能还款，赵兴于2018年2月一纸诉状递交法庭。经法庭主持调解，王林承诺在2018年5月12日之前给付租金11000元。履行期限届满，王林未自觉履行给付义务，6月5日赵兴向法院申请强制执行。

　　案件进入执行程序后，承办法官多次联系王林，但王林均以各种理由拖延还款期限。通过网络查控发现王林银行账户没有可以划拨的存款，在多次告诫无效的情况下法院依职权将王林纳入失信被执行人黑名单，并限制其一切高消费活动。近期，王林在新疆某机场准备购买机票返回陕西时，才发现自己被纳入黑名单不能购买机票，这才认识到失信的严重性。当日深夜12时许，王林主动联系承办法官，答应立刻支付拖欠的租金，同时恳请法院尽快将其从黑名单中撤销。目前，承办法官在确认王林支付的租金已到账后，随将王林从失信黑名单中屏蔽。

　　今年以来，山阳法院在开展决胜“基本解决执行难”专项行动中，充分运用“点对点”、“总对总”网络查控系统以及罚款、拘留等强制手段，严厉制裁规避执行行为，提升执行实效。对拒不执行的典型被执行人，加强与公安、检察机关的协调，依法追究刑事责任。同时强化信用惩戒，将失信被执行人纳入失信被执行人名单库，并通过媒体定期公布拒不履行义务的被执行人信息，限制失信被执行人的消费、出行、融资、任职等，强化执行惩戒和威慑，使一批拒不履行法律义务、长期规避执行的“老赖”显身并主动履行义务。

周民：联合惩戒和黑名单制度已成社会信用体系建设重要抓手

2018-06-14T15:17:00Z

　　6月10日，在2018年中国城市信用建设高峰论坛上，国家公共信用信息中心发布首期《失信黑名单月度分析报告》。

　　国家公共信用信息中心主任周民指出，《失信黑名单月度分析报告》的发布旨在更大程度发挥黑名单的作用，监测黑名单变化情况，发现失信行为高发的重点领域、区域，为政府部门开展市场监管及社会治理提供参考，为市场主体和社会公众提示风险。

　　记者了解到，报告主要内容包括失信黑名单总体情况，每月黑名单新增和整改退出情况，每月新增黑名单的地区排名，失信重点领域分析，失信行为特征分析以及相关的典型案例分析。

　　围绕首期《失信黑名单月度分析报告》的主要内容，周民介绍说，截至2018年5月，全国信用信息共享平台累计归集失信黑名单信息1295万条，涉及840万失信主体，涵盖失信被执行人、重大税收违法案件当事人、违法失信上市公司等13个领域。5月份新增失信黑名单主体24.8万，其中失信自然人21万，法人和其他组织3.8万。从失信黑名单类型看，失信被执行人占比较高，达到87.76%，其次工商吊销企业占比11.6%。从失信行为来看，主要集中在借贷违约、买卖违约、拖欠工资等领域。其中，借贷违约主要集中在食品药品、环保、广告及房地产领域；买卖违约主要集中在房地产、环保、电子商务领域；拖欠工资主要集中在旅游、电子商务、食品药品及交通运输等领域。

　　值得特别指出的是，首批限制乘坐火车飞机严重失信人名单于5月底产生，并于6月1日在“信用中国”网站公示。首批限飞限乘名单共包含169人，其中国家税务总局提供21人，主要涉及不缴或少缴应纳税款、非法取得增值税进项发票等；证监会提供31人，涉及逾期不履行证券期货行政罚没款缴纳义务和上市公司相关责任主体逾期不履行公开承诺；民航局提供86人，主要涉及因在飞机上寻衅滋事、在机场安检中堵塞、强占、冲击安检通道以及殴打他人、随身携带国家法律、法规规定的危险品等被处以行政处罚；铁路总公司提供31人，主要涉及在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟，无票乘车、越站（席）乘车且拒不补票等。

　　在黑名单退出方面，5月份整改退出失信黑名单主体12.7万，约为新增黑名单数量的1/2。黑名单新增和退出的地区排名均在报告中发布，包括绝对数量的排名和属地占比的排名。

　　据周民介绍，在国家发改委指导和授权下，国家公共信用信息中心依据《大数据失信黑名单认定暂行办法》，开展大数据失信黑名单认定工作。通过利用大数据技术手段，广泛归集大数据失信信息，每月认定发布一批大数据失信黑名单，作为失信黑名单的重要组成部分。

　　大数据失信黑名单认定依据的数据来源主要包括，政府部门履职中产生的失信信息；有关社会机构、行业协会商会等提供的失信信息；权威媒体发布的典型失信事件信息等。大数据失信黑名单认定主要包括，在关系国计民生的重点领域发生严重违法违规失信行为，被人民法院判决或被监管部门处以行政处罚的；以及失信行为具有主观故意并造成恶劣社会影响等情形。

　　首批认定的大数据失信黑名单包括26家企业和1个自然人。26家企业中，涉非法吸收公众存款刑事案件被法院判决的19家，因环境违法被环保部门处以行政处罚的4家，发布保健食品虚假宣传广告的3家；另外1个失信自然人，涉及操纵证券市场被证监会处以行政处罚。目前大数据失信黑名单暂限于内部使用，将适时面向社会公开发布。

　　周民表示，联合惩戒和黑名单制度已成为社会信用体系建设的重要抓手，为构建以信用为核心的新型监管机制、营造诚信社会环境发挥了重要作用。国家公共信用信息中心将依托全国信用信息共享平台和“信用中国”网站，常态化共享发布《失信黑名单月度分析报告》，为广大社会公众提示失信风险，为信用美好生活保驾护航。

探讨信用体系建设首期失信黑名单月度报告福州发布

2018-06-12T15:16:00Z

　　6月10日，2018中国城市信用建设高峰论坛主论坛在福建福州海峡会展中心举行，来自社会信用体系建设部际联席会议成员单位联络员以及全国两百多座城市的一千多名代表出席，围绕城市信用建设展开深入的探讨。

　　主论坛现场，福州市委副书记、市长尤猛军发布《市民信用生活指南》，该指南以动漫式视频形式展现，主要是将市民的信用分运用到各种生活场景中，根据个人信用分的高低，于市民生活中，提供不同的消费信用折扣和便利服务。

　　国家公共信用信息中心主任周民发表主旨演讲，并发布首期《失信黑名单月度分析报告》。报告主要内容包括失信黑名单总体情况、每月黑名单新增和整改退出情况、每月新增黑名单的地区排名、失信重点领域分析、失信行为特征分析以及相关的典型案例分析。

　　周民称，截止2018年5月，全国信用信息共享平台累计归集失信黑名单信息1295万条，涉及840万失信主体，涵盖失信被执行人重大税收违法案件当事人，违法失信上市公司等13个领域。5月份新增失信黑名单主体24.8万，其中失信自然人21万，法人和其他组织3.8万。

　　周民表示，从失信行为来看，主要集中在借贷违约、买卖违约、拖欠工资等领域。其中，借贷违约主要集中在食品、药品、环保、广告及房地产领域；买卖违约主要集中在房地产、环保、电子商务领域；拖欠工资主要集中在旅游、电子商务、食品、药品及交通运输等领域。

　　据介绍，截止到目前，国家发展和改革委员会和有关部门已签署37个联合奖惩备忘录，各部门累计向全国信用信息共享平台提供黑名单信息1290多万条，累计失信被执行人限制购买机票1160万人次，限制购买软卧、动车组列车票441万人次，250万的失信被执行人经过信用惩戒主动履行义务。

　　周民指出，首批限乘坐火车、飞机严重失信人名单于5月1日产生，并于6月1日在网站上公示，包括169人，其中国家税务总局提供21人，证监会提供31人，民航局提供86人，铁路总公司提供31人。

　　周民介绍，在黑名单退出方面，5月份整改退出失信黑名单主体12.7万，约为新增黑名单数量的二分之一。黑名单新增和退出的地区排名均在报告中发布，包括绝对数量的排名和属地占比的排名。

　　周民表示，联合惩戒和黑名单制度已成为社会信用体系建设的重要抓手，为构建以信用为核心的新型监管机制、营造诚信社会环境发挥了重要作用。国家公共信用信息中心将依托全国信用信息共享平台和信用中国网站，常态化共享发布失信黑名单月度报告，为广大社会公众提示失信风险，为信用美好生活保驾护航。

深圳将建医生诚信“黑名单” 市民可点赞或举报

2018-06-08T15:10:00Z

　　虚假诊断、夸大病情和疗效、收受回扣……在执业过程中，深圳医生如果存在这些缺乏诚信和职业操守的情况，就会上诚信“黑名单”。

　　6月7日，深圳市医师协会推进行业自律启动大会隆重举行，市医师协会成为全市25家试点协会之一，正式推进行业自律。记者从会上获悉，该协会将通过“互联网+”、大数据等技术手段，建立医师执业诚信系统，建立诚信“红黑名单”制度，对有失信行为的会员单位和个人，依法依规进行约束和惩戒。

　　深圳市医师行业协会会长杨卓欣介绍，当前，深圳市仍有个别医疗机构和极个别的医师缺乏诚信和基本的执业操守，虚假诊断、夸大病情、夸大疗效、诱使患者接受治疗、收受回扣，甚至欺骗等现象偶有发生，在民众中造成了一定的不良影响。在医疗卫生行业中深入开展行业自律工作，对于规范医疗市场秩序，维护医务人员的良好形象，加快诚信体系建设，构建清新型医患关系，促进医疗卫生事业健康发展和医务人员健康成长，具有十分重要的意义。

　　据介绍，市医师协会将推进修改协会章程，设立行业自律机构——深圳市医师协自律委员会，负责推进行业诚信建设和行业自律。同时，还将建立健全行业自律规约，开展反腐倡廉教育，负责行业惩戒工作，建立行业反贿赂管理体系。

　　更重要的是，深圳市医师协会还将推动建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。“协会将推进医师诚信体系的建设，运用大数据，开展医师信用评价工作，建立医师信用承诺制度，组织医师面向社会做出公开信用承诺，若有违法违规失信行为将自愿接受惩戒和制约。”深圳市医师行业协会副秘书长张毅宏说。还将加强信用信息的公开共享，逐步推动政府部门与信用服务机构、金融机构、行业组织等组织的信息共享制度，打破信息孤岛，促进行业信用信息与政务信用信息互动融合。

　　此外，还将建立诚信“红黑名单制度”，在医师执业注册、多点执业备案过程等服务过程中，对有失信行为的单位会员和个人会员，严格依法依规施行行政性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒措施，大幅提高失信成本。张毅宏透露，医师协会已经建立了专家委员会，正对协会医师会员和单位会员进行诚信评定，如果执业医师存在医疗欺诈、夸大病情、夸大疗效等行为，就会进入“黑名单”。而服务态度好，获奖多，被老百姓点赞的医师就进入“红名单”。“进入‘黑名单’的单位和个人，失信情节严重的就会被吊销医师执业证或营业执照。”张毅宏说。

防城港:将"黑名单"贴到家门口让"老赖"无所遁形

2018-06-07T15:09:00Z

　　6月2日至3日，上思县人民法院执行局在县城闹市区及8个乡镇圩场张贴失信被执行人名单、拉挂宣传标语等，宣传发动广大人民群众一起积极参与破解执行难，进一步营造决胜“基本解决执行难”的浓厚氛围。

　　此次县法院张贴“黑名单”15份、拉宣传标语15条。法院干警通过以案说法的方式积极向现场群众进行普法宣传，希望广大人民群众共同监督，及时提供“老赖”的下落及财产线索，进一步压缩“老赖”的生存空间。

　　近年来，上思县人民法院不仅加大执行工作力度，严格依法穷尽执行措施，综合运用搜查、拘留、罚款、追究刑事责任等强制手段，重拳打击抗拒、规避、妨碍执行行为，进一步提升执行工作质效，而且高度重视宣传工作，尤其是充分利用当地电视、报纸和法院官方网站、官方微博、官方微信号以及人流密集处的电子大屏幕等渠道和平台全方位公布“老赖”信息，并将“老赖”信息张贴到“老赖”家住址附近最显眼的位置，使其不仅受到法律制裁，同时也受到道德和舆论的谴责，让“老赖”无所遁形。

山西多措并举推进文明旅游严厉惩戒列入“黑名单”游客

2018-06-05T15:08:00Z

　　山西省“文明旅游为中国加分”活动6月5日正式启动。此后，山西将多措并举持续大力推进文明旅游，并认真探索把游客不文明行为记录纳入严重失信联合惩戒机制，对列入不文明行为记录“黑名单”的，将进一步推进与交通、工信、商务、海关、税务、铁路、民航等部门协作，依法依规加大联合惩戒力度。

　　今年，文化和旅游部统筹了全国100座旅游城市开展“文明旅游为中国加分”百城联动活动。活动分为两个阶段，第一阶段以绿色出行为主题，重点围绕旅游活动中珍爱青山绿水，践行生态环境保护，严格杜绝旅游行为对环境的污染和破坏等方面进行宣传；第二阶段以出行有礼为主题，重点围绕旅游活动中体现中国游客的良好素质和文明形象进行宣传。

　　据了解，山西省太原市、晋中市、临汾市参加全国的“百城联动”。为进一步深入推进山西省文明旅游工作，山西省旅游发展委员在全省旅游系统开展“文明旅游为中国加分”活动。旨在通过一系列活动，加强文明旅游的宣传引导，提升旅游从业人员和广大游客的文明旅游意识，通过文明旅游为中国加分、塑造山西美好形象。

　　近年来，山西官方高度重视文化旅游业发展。当前，山西省旅游业进入了一个大发展、大繁荣的阶段。据了解，2017年，山西全省接待入境旅游者95.71万人次，实现海外旅游创汇3.5亿美元；累计接待国内游客5.6亿人次，实现旅游总收入5360.21亿元，同比增长26.21%。其中，山西省居民外出旅游增幅迅猛。

　　然而，随着旅游出游人数的增长，个别游客的不文明行为引起社会广泛关注和诟病。游客不排队、随地吐痰、乱扔垃圾、破坏文物等行为时有发生，这不仅影响了其他游客的旅游体验，也给旅游管理带来不少麻烦。

　　因此，为大力推进文明旅游，提升广大游客和从业人员的文明意识和文明规范，山西将持续做好文明旅游的教育引导工作，丰富文明旅游传播方式，采用“编口号、唱歌谣、献金点、讲故事”的方式，组织编制文明旅游歌谣、文明旅游故事、文明旅游口号；同时把文明旅游培训作为导游领队培训的重中之重，使导游领队善于组织引导游客的文明行为，善于劝导阻止游客不文明行为以及能够及时正确处理由于游客不文明行为引发的各种纠纷。

　　另外，山西不仅要抓好团队文明旅游工作，关键是把好组团关、落地关、行程关三个环节；山西各地更要抓住主要客源地和目的地的特点，编印“多看美景、不刻美名”“客随主便、入乡随俗”“文明旅游、我先行”等针对旅途中不文明细节的宣传资料，通过文明旅游进景区、进社区、进校园等活动进行宣传，做好重点区域的文明旅游宣传引导工作。

　　同时，山西省旅行社要加强导游领队文明旅游宣传引导能力的培训，将文明服务、文明引导纳入导游领队的业绩考核，落实导游领队工作与文明旅游引导一岗双责。

　　据了解，山西将加大游客不文明行为的惩戒力度，不仅贯彻落实《旅游不文明行为记录管理暂行办法》，对于在山西省内发生的不文明行为和本省居民外出旅游的不文明行为，通过审核符合条件的列入“游客不文明行为记录”；而且，山西将认真探索把游客不文明行为记录纳入严重失信联合惩戒机制，对列入不文明行为记录“黑名单”的，要进一步推进与交通、工信、商务、海关、税务、铁路、民航等部门协作，依法依规加大联合惩戒力度。

各领域“黑名单”应做到信息联通

2018-06-05T15:07:00Z

　　近日，“信用中国”网站公示了首批限制乘坐飞机、火车人员名单。公示期是7个工作日，此后若无异议，民航、铁路系统将对名单上的人员实施限制购票的惩戒。

　　这份名单共有169人，分别来自民航局、铁路总公司、国家税务总局和证监会。他们有的是不守规则破坏了秩序，有的是税务存在问题，也有许多人欠债不还，被人们称为“老赖”。乐视公司的创始人贾跃亭也赫然在列。

　　其实，“黑名单”制度已经不是什么新鲜事，法院、银行、旅游景点等地，都有各自的“黑名单”。比如贾跃亭和乐视系公司，就曾经多次被法院列入失信被执行人名单。只是，这次“黑名单”的公示，是国家发改委、最高人民法院等8部门《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》在5月实施后的第一次，所以又有了标志性的意义，格外引人关注。它就像一份规则宣传单，告诉人们，在规则面前人人都是平等的，无论身份普通还是大富大贵，无论有没有情怀、是不是创业，只要违背了规则，那么就有可能受到行为上的限制，用通俗的话讲，就是“寸步难行”。

　　仔细分析一些案例，就会发现，失信者都有一个共同点，就是普遍认为自己的“原则”要大于社会共同遵行的原则，包括道德准则和法律准则。他们在行事中多以自我为中心，认为自己的事业或利益，要高于别人的事业或利益。正是这种错误的认知，导致了不遵守合同、不遵守契约、不遵守规章制度的恶劣习气。而长期存在的“执行难”，又使得失信者认定社会规则奈何不了他们，所以更加肆无忌惮。这种认知与行为，不仅与法治社会的思维背道而驰，也严重伤害了正常的社会秩序、经济秩序，伤害了法律的严肃性与尊严。实际上，契约精神淡漠、规则意识薄弱，已经成为制约发展的毒瘤。这也是失信者被各行各业、各个阶层的人所深恶痛绝的原因。

　　当然，“黑名单”制度的实施，并非只是让大家出一口气那么简单。它的目的，是给失信者施加足够的压力，包括行为和精神上的压力，敦促失信人遵守规则和契约，履行自己的义务。感受到压力了，发现自己被动了，失信者才可能变得“积极”一些，对自己进行改正。否则，他们的错误认知还会继续下去，总觉得自己有这样那样的理由，能继续凌驾于法律和规则之上，总觉得投机取巧能占到便宜。

　　现在，有了第一批限乘名单，还只是对失信者予以惩戒的一部分。总体来说，“黑名单”制度还是一个新生事物，还需要完善。其一，各领域的“黑名单”，理由内容尽管不同，但都需要遵循一个原则，那就是破坏规则，让他人利益受到伤害。不能有随意性，也要避免朝令夕改，或者落实不到位；其二，各个领域的“黑名单”，应该尽量做到信息联通，统一起来，这样才能让失信者“一损俱损”，意识到守信对于一个人、一个家庭、一个企业是多么重要。一旦失信，不仅出行会受到限制，其他高消费、贷款、网购、信用支付、购买保险、社会福利等等，都会受到限制。代价足够大，记性更牢靠。“黑名单”若是提示所有人守信的宣传单，那么信用记录则就该像大家说的那样，成为“第二张身份证”。如能发挥这样的作用，那么社会风气就会发生良性的、根本性的变化。

湖南长沙市住建委通报：3项目被列诚信“黑名单”

2018-05-31T15:06:00Z

　　“在未取得商品房预售许可证的情况下，收取认筹诚意金”“在未取得预售许可证的情况下，对外出售使用权，购买车位后的业主可优先确定选房资格，否则不能购房”……近日，记者从长沙市住建委获悉，包括合能·沙湾公馆（柏悦名苑6#、7#栋）、岳府公园邸（荣泰广场）、怡然翠园·家天下二期3个项目被列入房地产市场“黑名单”。

　　被曝光的责任主体单位包括长沙进达合能置业有限公司、湖南揭商房地产开发有限责任公司、长沙市国有资产置业有限公司和长沙川容投资管理有限公司。

　　存在的违规违法行为包括，在未取得商品房预售许可证的情况下，对105位购房者共计收取认筹诚意金；在未取得预售许可证的情况下，对外出售使用权，购买车位后的业主可优先确定选房资格，否则不能购房；存在优先首付比例较高的购房者选房的问题；（以上3点虽已整改，但产生了不良影响）已达到预售条件未办理商品房预售许可证对外销售；未取得建筑工程施工许可证，擅自开工建设；不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用等。

　　湖南湘行律师事务所边均福律师提醒，对于类似怡然翠园这种在没有取得建筑工程施工许可证的情况下就开工建设，在没有取得预售许可证的情况下就对外销售的违法楼盘，一是不排除建筑物存在结构安全隐患和消防安全隐患；二是将来为购房者办理合法有效的房产登记备案手续和不动产权证带来隐患。购房者在购房前应当仔细查阅楼盘是否办理并在售楼部公示预售许可证以及相关合法国土、规划、建设施工许可等证件，并在长沙市住建委网站上了解该楼盘是否存在违法违规曝光行为或者失信行为，作为签订认购协议或支付认购款项的前提条件。对于无证施工或无证销售的楼盘，即使购买价格再便宜，销售承诺再诱人，购房者也一定不能购买。只有这样，才能彻底避免出现开发商收款后不签合同、签合同后不办理房产备案、甚至一房二卖等违法违规销售行为，也能从根本上杜绝购房者出现“钱房两空”的被骗结果。

网约车“黑名单”适逢其时

2018-05-30T15:05:00Z

　　一段时间以来，由网约车引发的恶性安全事件持续发酵，引发社会关注。尽管涉事网约车企业采取了加强审核等举措，但对网约车企业加强监管和惩罚的呼声仍不绝于耳。

　　近日，为加强对出租汽车行业市场主体的信用监管，交通运输部发布了《关于加强和规范出租汽车行业失信联合惩戒对象名单管理工作的通知（征求意见稿）》。根据这份意见稿，对于出现违规情况的企业、司机，将视情节轻重列入诚信状况重点关注对象名单，或直接列入失信联合惩戒主体名单，并通过相关平台向公众发布。由此可见，针对网约车行业存在的诸多乱象，管理部门已有了治理思路：既加强事前准入把关，也通过失信惩戒等方式强化执法监管；既关注个体的网约车经营者，也强调平台企业的责任。

　　可以预见，通过建立失信惩戒“黑名单”，有针对性地“震慑”网约车企业和司机。能够提升网约车平台的违法成本，减少违法事件的发生。对于法律规范尚不完善的网约车行业而言，“黑名单”制度的建立适逢其时。

　　当然，这份意见稿只是提供了一个方向，仍有许多问题需要明确。例如，失信主体的标准如何界定，需要有更明确的表述；对于被重点关注和列入黑名单的企业，除了公示之外，也需要有进一步的惩戒；如何建立完善失信惩戒的联动机制，也需要考虑。
　　“黑名单”制度要真正发挥作用，还需要打通管理部门和网约车平台之间的信息壁垒。比如，乘客就网约车司机违规情况投诉时，相关信息能否从网约车平台“抵达”管理部门，这需要两者建立有效的信息共享机制。如今，网约车发展已经从拼规模逐渐转向拼质量，安全问题成为决定平台生死的“阿喀琉斯之踵”。失信惩戒制度的建立，给网约车企业敲响了警钟：如果不能在安全管理上采取有效举措，也许会带来毁灭性的后果。

建立业内黑名单严厉打击“网黑车”

2018-05-29T15:03:00Z

　　针对网约车行业近期出现的一系列运营问题，中国消费者协会（以下简称“中消协”）于近日召开了一场主题为“促进网约车安全消费座谈会”。

　　会上，中消协公布的一份关于网约车安全消费的舆情报告中指出，受网民关注的十大网约车乱象包括：“网约车乘车安全隐患”“网约车不正当竞争乱象”“用户信息泄露问题”“乘客投诉无门、维权困难”“网约车企业多地无证经营”“司机资质不达标”“大数据杀熟”“黑车、马甲车车辆频现”“爽约车、计价不透明和乱收费”“司机刷单炒信”。

　　中消协指出，根据对消费者的体验调查，消协组织发现关于网约车平台的投诉主要集中在“网约车平台设置门槛较低、服务水平有待提升”“消费者投诉主要是人车不符，带来人身安全隐患，消费者和司机直接发生肢体暴力冲突和语言冲突。

　　此外，还有财产安全类投诉、费用类投诉，有的消费者反映打车路线规划不合理，部分网络约车平台推出各种活动诱导消费者充值，但是得加价才能打到车。在用户信息泄漏问题上，网约车平台过分社交功能，曝露了消费者的隐私信息。

　　在顺风车案件的审理上，北京市第三中级人民法院民三庭法官张清波告诉记者，事实上现在顺风车领域出现纠纷，其中一个审判难点是如何判断车辆是顺风车还是借顺风车之名干非法运营之实。

　　北京消费者李女士是网约车的老用户，在她看来，司机和车辆的准入门槛是保证网约车安全的第一步。她在使用网约车的这几年里，遇到最多的就是人车不符的问题。而司机经常有开脱的理由，要么是限行、要么是修车，再不就是换车后手续还没弄完，“每个司机都有说法。”而在安全上，李女士指出司机开车打电话、微信聊天时有发生。

　　不久前，滴滴公司针对顺风车平台进行了一系列整改，重新上线后的顺风车让李女士印象深刻，她发现不仅仅是司机要刷脸，乘客也要刷脸，而且还要回答问题。

　　但她觉得，应该把问题设置为答对才能让乘客获得拼车资格，否则乘客着急打车，对于一些重要问题就会忽视。而对于司机的培训，李女士认为应该采用定期考核的方式。

　　同时，针对违规的网约车司机，李女士建议应该建立“业内黑名单”，“今天（司机）在这个公司犯了事儿，给吊销（资格证）了，再跑那个公司平台去做，这个是不允许的。”

　　对于这则建议，滴滴出行副总裁魏东辉十分认同，他发现在其他行业也有这种做法。魏东辉希望业界能够形成黑名单分享制度，滴滴愿意同行业和消协组织一起合作。

　　中消协指出，对有骚扰、暴力行为的司机要纳入黑名单，采取零容忍，防止后续服务危害公众安全；对损害消费者财物行为，要制定赔偿和惩戒措施，防止类似行为再度发生；对侵犯消费者个人信息行为，要坚决制止和纠正，立即采取补救措施；对多次被诉的司机，要区分情况加强信用惩戒，限制接单数量，实施有效管理。

　　就在上周四，交通运输部公布了新修订的《出租汽车服务质量信誉考核办法》，将网约车新业态纳入考核，明确网约车和巡游车，均须开展服务质量信誉考核。这意味着，未来，网约车经营者和网约车司机的服务质量信誉情况将被考核打分。

　　在北京市潮阳律师事务所律师胡钢看来，目前亟需打击的一个乱象是，网约车领域里的“网黑车”。他认为，现在市面上不符合政策规定、三证不全，就上路运营的网约车都属于“网黑车”。

　　胡钢指出，从司法实践看，“网黑车”是非法运营，也涉嫌构成非法经营罪。如果网约车平台存在这种网黑车，企业应该立即叫停，不然就要追究刑事责任。

　　中消协建议政府和有关部门，进一步完善对各类网络预约车辆服务的规范管理，对涉及消费者安全的重点问题做出更加明确的统一规定，并抓好具体落实。强化对网约车行业的标准制定、数据监控、服务监督、风险管控，更好保护广大消费者的安全权益。

医保“黑名单”开启异地监管“截流”模式

2018-05-28T14:59:00Z

　　近年来，参保者对优质医疗资源需求不断增长，句容市异地就诊的人次也逐年增加。经调查，外地就诊报销的问题发票大多集中于超量和超规格开药，而异地实地稽核需要耗费大量人力物力，跨地区联合稽查手续也较繁琐，监管力度相对薄弱。为此，句容市人社局医保中心以医院“源头”稽核为基础，率先开启药品“黑名单”的“截流”稽核模式。

　　我市一参保职工因高血脂长期服用阿托伐他汀钙片，由于异地就诊医院没有有效控制药量，导致一周内开药31盒，相当于半年药量。医保中心通过病例核查、与医院医保相关部门电话稽核后，明确其慢性病开药事实，将该参保人设置阿托伐他汀钙片半年的医保“黑名单”。同时，规范其下次开药行为，重点监控其后期开药情况，预防骗保行为。

　　据医保中心主任彭忠介绍，药品“黑名单”是针对在异地就诊超量和超规格开药的参保者。发现后通过携带有效门诊病例核实诊疗情况，确属于慢性病要长期服药的，初次告知开药限额等规定，并将药品名称、规格、用药时限等情况录入药品“黑名单”，通过联网数据库来限制患者的开药剂量，同时将其纳入医保长期监管对象。下一步,医保中心将以此为参照，利用信息手段，使本地所有定点医院都加入药品用量管理，进行事中管理，避免跑冒滴漏。

企业共享“黑名单” 需要法律定规矩

2018-05-28T14:58:00Z

　　“怎么还有如此不靠谱的求职者！”近日，面试北京某高校应届毕业生李某的HR，把他简历发到一个500人组成的广告行业HR微信群里，通报他“面试迟到，行为浮躁、好不容易跟他谈妥了薪资却被‘放了鸽子’……”群内不少HR发言响应表示将把他“拉黑”。北京市中银律师事务所律师杨保全坦言：这并不是什么新鲜事，“流动率较高的行业往往存在用人‘黑名单’，如零售、旅游、IT行业等。”

　　企业HR和求职者的纠葛，往往公说公有理婆说婆有理，具体内情不为第三方所知。企业自设“黑名单”对相关求职者不欢迎且也罢了；但把“黑名单”共享给其他企业，则是不相宜的。毕竟，人家求职，简历是投给该企业而非其他企业的，把其简历等信息共享出去，有侵犯他人隐私权、名誉权、劳动就业权之嫌。而其他企业若听信一面之词，受到误导，既可能错失人才，同时，也是在施行对相关就业者的歧视。这并不公平。

　　当然，客观言之，确实存在部分求职者随意爽约、放人鸽子的不诚信现象。而相关企业又得重新组织招聘。这会加大企业运营成本，损害了相关企业利益。相关企业有反制诉求，也并不奇怪。

　　不过，正如法谚所说：“任何人不能做自己案件的法官”。所以，若是设置“黑名单”共享机制，也只宜由行业联盟或协会这样的利益超然第三方机构负责具体操作。第一，得明确“黑名单”的进入标准，只能是针对随意爽约之类情节相对严重的情形。像“面试迟到”这样的细枝末节，像“行为浮躁”这样的过于主观的判断，也录入的话，那就太过随意、泛化了。第二，行业联盟或协会得尽到一定调查义务，得听取双方说法，而不能是偏听偏信一面之词。第三，得设置求职者的申诉渠道。第四，“黑名单”得有一定的进退出机制，封杀要有时限，不能把人一棍子打死。此外，企业在招募时，HR也必须把“黑名单”共享机制向求职者告知清楚，不能够不教而诛。

　　而像现在这样，企业HR间自发形成的“黑名单”共享，不仅标准太过随意泛化、有多项侵权之嫌，甚至有沦为相关企业挟私报复的工具之嫌。像北京市某企业职工李旭仅因和上家单位有过劳动纠纷，单位赔了5万元，竟也进了“黑名单”，在求职时被多家企业拒绝，后来还是从一位其他企业HR那得知内情的。这不是在给人“放黑枪”、“打闷棍”嘛！

　　劳动者求职，不是给人审判的，没人有资格做他人的道德判官。企业HR掌握着他人饭碗的生杀予夺大权，但权力不能滥用，而应受到制约。求职者相对企业本处弱势，当然并非弱者就一定有道理，但真理也未必掌握在强势者一方手里。去年美团招聘有HR提出震碎人三观的“五不要”（不要简历丑的、不要硕士生博士生、不要开大众的、不要信中医的、不要黄泛区的和东北人），今年爱奇艺招聘又有HR提出过滤掉河南人，事件公开后都是以HR去职了事的。HR滥用“黑名单”共享，随意给求职者贴道德标签，甚至是挟私报复求职者，侵犯隐私、名誉、劳动就业等多项权利，虽然不易被人发现，但一旦被发现，是有被诉风险的，甚至是会把企业拖入公关危机之中的。

　　目前一些求职者随意爽约、放人鸽子的不诚信行为，引发了企业HR间的反制，而反制过程中又呈现出双方互害、求职者权益受侵犯的局面。《劳动合同法》《就业促进法》等相关法规有必要在适时修订时，增添设置“黑名单共享”机制的内容，对“黑名单”的共享，建章立制定规矩，以终结乱象，保障劳、资双方合法权益。

电商治理关键是严打“黑名单”

2018-05-25T14:57:00Z

　　从目前情况看，抓住电子商务领域“黑名单”这个牛鼻子，应是打击整治电子商务领域违法失信行为的关键。各地方应根据有关名单对各类失信主体加大处罚力度，采取限期整改、降低信用等级、屏蔽或关闭店铺、封号封账等相应的惩戒措施。

　　国家发展改革委、工业和信息化部等八部门日前联合发布《关于加强对电子商务领域失信问题专项治理工作的通知》，通知要求，严厉打击整治电子商务领域违法失信行为。对列入“黑名单”的制假售假、刷单炒信、空包裹代发邮寄以及非法采集、滥用、泄露和倒卖个人信息等失信主体，按行业主管部门有关规定，规范有序限期整改。

　　近年来，我国电子商务发展保持较高增速，已成为重要经济增长点。2017年，我国网络零售额达到7.18万亿元人民币。然而，目前仍十分严重的失信问题，正在严重影响正常的市场秩序，侵害消费者合法权益，危及电子商务健康发展。信用是电子商务发展的重要基础，虽然经过多年探索，我国电子商务领域信用体系建设取得了一定进展，但是假冒伪劣、以次充好、虚假广告、虚假交易、刷单炒信、恶意差评以及滥用、泄露和倒卖个人信息等违法违规行为，依然比较普遍地存在着。

　　电子商务领域的违法失信问题，往往是旧病未愈，新疾又出。随着智能手机普及、通讯技术发展，移动电商行业竞争不断升级，这种快速发展的动态格局，形成了新旧失信问题不断累积的不利局面。刷单炒信，是指电商通过虚假交易，提高商品销量、好评率，从而提升商品或店铺检索排名并吸引更多消费者关注的行为。刷单炒信堪称电商失信痼疾，自电子商务崛起至今屡禁不止，甚至已发展出上下游分工明确，涉及快递公司甚至欺诈团伙的灰色产业链。

　　由于盲目加入、同质化模仿，电商之间的竞争越来越激烈，压力之下又有新的失信问题出现。其中最令人心惊肉跳的是，买家因给差评遭到威胁甚至是人身伤害。近期就发生了女子因网购投诉，而遭到卖家千里奔袭追打的恶性事件。还有一位消费者因给差评遭网店威胁“血洗全家”，而且警方发现涉事卖家在发出威胁后，还真的购买了机票。

　　随着越来越多消费者不满足于国内购物，把眼光瞄向国外，近年跨境电商交易规模迅猛扩大，于是新的陷阱随之而出。在跨境电商领域，目前主要存在的问题包括商家造假、以次充好、物流时间过长等。

　　如何破解新旧失信问题不断叠加的不利局面？从目前情况看，抓住电子商务领域“黑名单”这个牛鼻子，应是打击整治电子商务领域违法失信行为的关键。去年年底，有关部门经分析比对，共梳理出电子商务“黑名单”企业6000多家，并公布了首批500家。各地方应根据有关名单对各类失信主体加大处罚力度，采取限期整改、降低信用等级、屏蔽或关闭店铺、封号封账等相应的惩戒措施。

　　有关部门还要完善电子商务领域信用记录，建立动态监控机制，定期更新电商“黑名单”。让“黑名单”成为功能强大的“照妖镜”，为促进我国电子商务健康发展做出应有的贡献。

　　在政府的大力支持、电商企业的持续创新、庞大的网购人群共同作用下，我国电商市场成为遥遥领先的全球第一。对电子商务领域失信问题的治理极为重要，如果电子商务失去了诚信，基础不牢难免地动山摇。严打“黑名单”中的不法分子，从根本上解决各种失信问题，才能实现我国电子商务由高速增长阶段转向高质量发展阶段，并为我国经济持续健康发展提供重要支撑。

福州：未按规定办理养老保险保洁企业将列入黑名单

2018-05-25T14:56:00Z

　　5月23日，福建省福州市人社局、市城管委组织工作人员来到位于五四路环球广场的中国美城环境有限公司，向鼓楼、晋安、马尾区保洁企业宣传福州市环卫工人参加企业职工基本养老保险新规，发放《致福州市城区环卫工人的一封信》2300份。

　　福州市政府办公厅近日印发《关于进一步加强福州市城区环卫工人参加企业职工基本养老保险工作的通知》，要求保洁企业严格按照规定为劳动年龄段环卫工人办理企业职工基本养老保险手续。对于已在户籍地参加城乡居民基本养老保险的环卫工人，与保洁企业建立劳动关系后，应按规定参加企业职工基本养老保险。

　　参加企业职工基本养老保险的环卫工人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，可以后延缴费至满15年。环卫工人在达到法定退休年龄累计缴费不足15年的，如仍被保洁企业聘用，聘用期间由保洁企业和环卫工人按照福建省企业职工基本养老保险参保缴费办法和规定缴交比例续缴。如未被聘用，环卫工人养老保险关系可按有关规定转移接续或终止。

　　据介绍，福州市人社局近期将联合市城管委，对参保率低和问题较多的保洁企业进行监督和执法检查，必要时将进行通报，同时设立举报电话（市城管委环卫处电话83357434，市人社局劳动监察支队电话83341202）。未按规定办理企业职工基本养老保险的保洁企业将被列入黑名单，情节严重的，禁止进入福州市下一轮招投标。

安徽合肥一批“老赖” 登上失信黑名单

2018-05-25T14:53:00Z

　　惩治欠薪老赖，“黑名单”在行动。日前，安徽省合肥市人社局发布关于对镇江第二建筑工程有限公司等9家用人单位和12名责任人纳入劳动保障失信“黑名单”的通报。记者了解到，黑名单上的责任主体将面临联合惩戒。

　　为了维护用人单位和劳动者的合法权益，惩戒严重失信行为，合肥市各级人社部门开展了劳动监察行政执法检查。经过汇总、复核，合肥市人社局决定对镇江第二建筑工程有限公司等9家用人单位和12名责任人纳入劳动保障失信“黑名单”，并按规定推送至合肥市公共信用信息共享服务平台。此次“上榜”的企业和责任人，均存在一定数额的欠薪行为。

　　合肥市人社局表示，将继续加强与相关职能部门的配合，做好对辖区用人单位劳动保障诚信工作的监管。对违法主体和相关责任人，将加大惩戒力度，及时将拒不履行人社部门下达的限期整改指令，造成严重后果的用人单位和责任人，纳入失信“黑名单”。在全市范围内形成“一处违法、处处受限”的高压态势，提高其违法失信成本，全面维护好劳动者的合法权益和社会的和谐稳定。

　　这些企业登上失信“黑名单”

　　1.镇江第二建筑工程有限公司
　　统一社会信用代码：91321100141375578R
　　地址：镇江市丹徒区兴园路257号
　　存在的失信行为：违法转包、分包，导致拖欠70余名农民工工资款合计46.01万元。

　　2.合肥瑞之泰装饰工程有限公司
　　统一社会信用代码：91340181MA2MYR296H
　　地址：巢湖市北门世纪联华东侧内街
　　存在的失信行为：拖欠12名工人工资19.32万元。

　　3.巢湖市永泰鞋业有限公司
　　统一社会信用代码：91340181677573847M
　　地址：巢湖市居巢区合裕路北侧迈进中学东侧
　　存在的失信行为：拖欠60名工人工资合计47.13万元。

　　4.安徽方圆建设有限公司
　　统一社会信用代码：91341622730036910U
　　地址：安徽省亳州市蒙城县国庆路（保险公司北侧）
　　存在的失信行为：因拒不提供相关资料，导致604名农民工工资合计2705.11万元不能及时发放，并造成严重社会影响。

　　5.合肥九浩机电设备销售有限公司
　　统一社会信用代码：913401210772465278
　　地址：长丰县双凤开发区
　　存在的失信行为：拖欠6名员工工资共15.74万元。

　　6.安徽安超建设工程有限公司
　　统一社会信用代码：91340100149113273L
　　地址：合肥市瑶海区站西路惠园大厦A座四楼
　　存在的失信行为：无故拖欠徐骄虎、曹可贵等12名农民工工资5.81万元。

　　7.河南华安建设集团有限公司
　　统一社会信用代码：91410581663447153R
　　地址：河南省林州市国家红旗渠经济技术开发区盛唐大道东段
　　存在的失信行为：无故拖欠靳伦余、罗玉芳等193名农民工工资673.32万元。

　　8.沈阳双兴建设集团有限公司
　　统一社会信用代码：912101007111255041
　　地址：沈阳双兴建设集团有限公司
　　存在的失信行为：无故拖欠40余名农民工工资400.21万元。

　　9.江西昌宇建设工程公司
　　统一社会信用代码：91360121158636631L
　　地址：江西省南昌市南昌县小蓝经济开发区气象路26号
　　存在的失信行为：拖欠333名农民工工资593.27万元。